ארכיון

Posts Tagged ‘היום בקופנהאגן’

מה צפוי היום בועידת האקלים בקופנהאגן? יום ב' 14 דצמבר 2009

שבוע טוב לכולם עם פתיחת השבוע השני והמכריע של ועידת האקלים. ברכות מיוחדות למשלחת הארגונים הסביבתים של ישראל שהגיעה לקופנהאגן אתמול ונכנסת למעגל הפעילות היום.

מזג האויר היום בקופנהאגן: עד 2 מעלות. מעונן חלקית. קצת שמש.

המוטו של הומו קומבוסטנס להיום: הצמצום הוא כל חיינו. ההסתגלות היא בנפשנו. ולגניבת מדלית הזהב בידי נבחרת רוסיה עם הסל המפוקפק ההוא של בלוב באולימפיאדת מינכן ב 1972 עוד נחזור בהזדמנות אחרת.

שימו לב, חברי הארגונים, לסידורי הכניסה החדשים לאולמות הועידה הרשמית שיהיו תקפים החל ממחר. הם מופיעים בעמוד הראשון של התכנית היומית (חלק 2) כאן. כבר היום יתחילו לחלק תגים חדשים, לפי ארגון. והכניסה לצפיה באירועי הועידה הרשמיים מוגבלים למספר קטן פר מדינה. לא לריב!
איש הקשר של ארגוני הסביבה לענין זה הוא:

Mr. David Turnbull, Climate Action Network International    dturnbull@climatenetwork.org.

עכשיו לועידה.

תכנית הועידה הרשמית להיום די פשוטה והיא מובאת במלואה כאן. האירוע המרכזי הוא סדרת התיעצויות לא פורמאליות שמכנסת נשיאות הועידה. ההתחלה היא במפגש כללי בין 11:30 עד 13:00 באולם ההתכנסות Tyche Brahe שנקרא גם Plenary 1. ואחריו התועדויות לא פורמאליות בפורומים שונים 'על פי הצורך'. זה אומר שהועידה עובדת באמת: פחות פרוצדורה, יותר פוליטיקה, יותר מסדרונות וחדרי חדרים. קשה לעתונות, ל NGOS ולבלוגרים. חשוב מאוד לאקלים.
הבולט פוינטס שכללה הנשיאות בתכנית היום מבהירה מה הם ששת הנושאים שעומדים על הפרק. טוב לראות שגם ענין האכיפה מוזכר סוף סוף.
שתי התכנסויות לא פורמאליות נוספות קבועות להיום. הראשונה – אסיפת המדינות החברות בקיוטו תתכנס לדיון לא פורמאלי על הנושא העיקרי של השבוע שעבר: קרן ההסתגלות. זה ב 16:30 באולם האנס כירסטיאן אנדרסון C1. והשני הוא סדרה של קבוצות קשר של קבוצת העבודה אד הוק של פרוטוקול קיוטו AWG-KP שתעסוק בליטוש נוסף של השכלולים בפרוטוקול.

זה חשוב כי אחד הויכוחים שמסתמן בועידה הוא בין המדינות המתועשות שהיו רוצות להחליף את פרוטוקול קיוטו כמנגנון במנגנון אחר. זה משהו שלא בטוח מה יהיה סופו אבל ברור מה תהיה תחילתו: שנתיים או שלוש של בירוקרטיה עד שיפותחו הכלים הארגוניים החדשים. המדינות החלשות יותר, שלחוצות על הסכם מוקדם ובעיקר קרן הסתגלות חזקה, רוצות להשאיר את קיוטו כמכשיר, אבל לצקת בו תכנים שאפשר יהיה להשתמש בהם מיד.

מצב סדרי היום של כל הגופים, כולל אלה שסיימו את דיוניהם בשבוע שעבר, מופיע החל מעמוד 7 בתכנית היומית חלק 1.

מפגשי קואליציות המדינות: יש כ – 20 כאלה.

מסיבות עתונאים: יש רצף של למעלה מארבעים, במספר אולמות מ 8 בבוקר ועד 9 בערב.
שתיים מושכות את העין: רשת הפעולה של האקלים CAN נותנת בין 11:00 ל 11:30 הערכה יומית של מצב המו"מ. הם מנוסים ומקושרים היטב במשלחות החשובות ויהיה מעניין לשמוע מה הם מעריכים. זה באולם H.
ב 12:45 יש מסיבת עתונאים של UNFCCC כלומר מארגני הועידה. זה יהיה לקראת סוף ההתיעצות הפומבית שמקיימת נשיאות הועידה עם המשלחות שמתחילה ב 11:30. בחדר העתונות בקומת הקרקע.

אירועי צד: באירועי הצד כדאי לשים לב לאירוע מיוחד על אקלים ומערכות טבעיות ים תיכוניות, שיהיה ב 11:00 באולם  H.
ולסדרת הפאנלים שמארגן IISD- International Institute of Sustainable Development החל מ 9 בבוקר באולם אברסט במלון Crown Plaza שנמצא קרוב מאוד למרכז בלא שבו מתנהלת הועידה. IISD הוא ארגון רציני ביותר, עם גישה פוליטית מתקדמת, שעובד בצמידות עם New Economic Foundation. האירועים שלהם מעוררים ענין רב, ועוסקים בשאלות החברתיות והפוליטיות המהותיות ביותר של הועידה.
בנוסף לאירועים של ארה"ב והאיחוד האירופי, מעמידות היום עוד כמה מדינות מיני-כנסים ותכניות משלהן. ברזיל, הולנד, ובריטניה למשל.

ולסיום, הניחוש של הומו קומבוסטנס להיום: למרות תאריך הנעילה המתוכנן של הועידה ביום ששי ה 18, היא בהחלט עשויה להיגרר אל תוך הוויק-אנד, עם סבב דיונים דרמטי של הרגע האחרון בין מנהיגי העולם כדי להגיע להסכם. זה טוב לכול. בעיקר לדוברים וליחצ"נים של הפוליטיקאים. ואולי גם לאקלים.

ועידת האקלים בקופנהאגן: סיכום ביניים

בתום השבוע הראשון שלה נמצאת ועידת קופנהאגן על סף המעבר מן השלב הטכני שלה לשלב הפוליטי.  הנה כמה הערות שיעזרו לשים את הדברים בפרופורציות.

ראשית בענין הצעת ההחלטה 'מטעם האו"ם' שדבר קיומה התפרסם ביום שישי  בכלי התקשורת בעולם, וגם בארץ. מדובר בהצעה שמסכמת את מצב הענינים בקבוצת העבודה שעמדה במרכז הפוסטים שלי מהשבוע האחרון – קבוצת העבודה אד-הוק לשיתוף פעולה ארוך טווח במסגרת אמנת האקלים, או AWG-LCA. כפי שדיווחתי כאן, בשלושת הימים האחרונים של השבוע הקבוצה הזו לא נפגשה כלל. חבריה היו עסוקים מן הסתם  בהתייעצויות עם ממשלותיהם בבית, בפגישות של קואליציות המדינות, ובמשא ומתן בלתי פורמאלי במסדרונות הועידה. הנוסח שפורסם ביום ששי הוא מה שמכונה 'הצעת יו"ר'. יו"ר קבוצת העבודה עושה סדר בנוסח שהתגבש עד כה בפגישות קבוצת העבודה, אך נמנע כמובן מלהכריע בשאלות מיליארדי הדולר: היעד המדוייק של עלית הטמפרטורה במאה ה 21, היעדים המספריים של צמצום הפליטות שיושתו על המדינות השונות, וכיוצא באלו. במקום זה הנוסח שלו מביא את טווח האפשרויות, ובכך מסמן למעשה את פער העמדות שקיים. במקרה שלפנינו מדובר בפער בין המדינות המתועשות (והעמידות יחסית לפגעי האקלים) מזה, לבין המדינות העניות (והרגישות לפגעי ההתחממות) מזה.

יו"ר אמנת האקלים איבו דה בור, במסיבת עיתונאים בשבת, שיבח את יו"ר קבוצת העבודה על שהביא את ההצעה כלשונה. דה-בור קבע שמה שיקבע את היכולת להתקדם זה רצון טוב, והבהיר שהאתגר העיקרי הוא הפוליטי. בכך הוא הניח את האחריות לתוצאות הועידה לפתחם של המנהיגים, שיתחילו להגיע לקופנהאגן באמצע השבוע.

ואם הערכים המספריים שיופיעו בהחלטה טרם נקבעו, מה שכן הולך ומתבהר זה מבנה ההחלטה ומרכיביה. ראשית היא כוללת את הארכת תוקף פרוטוקול קיוטו  לתקופה שניה, ככל הנראה עד 2020. אין הכוונה לכל תכני הפרוטוקול – אלה יצטרכו להתעדכן באופן מהותי. אלא להמשך תוקף פרוטוקול קיוטו ככלי הביצוע העיקרי של אמנת האקלים. זה אגב מסביר מדוע ישיבות הגופים העוסקים בשכלול אמנת קיוטו והצעת התיקונים בה התנהלו בשבוע החולף באינטנסיביות רבה כל כך. זה לא היה רק כדי שיסיים את תפקידו בעוד שלוש שנים בשקט, אלא כי צפוי לו תפקיד משמעותי לאורך העשור כולו.

לצד הארכת תוקף פרוטוקול קיוטו ככלי ביצוע, הצעת ההחלטה מדברת על העמקת מחויבות צמצום הפליטות של המדינות המפותחות, ולראשונה גם על התחייבות של המדינות המתפתחות לצמצם פליטות. אם לא בערכים מוחלטים, לפחות צמצום של הפליטות שהיו נוצרות אצלן על פי תסריט של 'עסקים כרגיל'.

שלישית, הצעת ההחלטה מדברת במפורש, ועם ציון סכומים, על סיוע כספי של מדינות הצפון למדינות הדרום. הקרן הגלובלית שתוקם באופן מיידי תגייס עשרות מליארדי דולרים, ותדאג להעבירם למדינות הפגיעות ביותר לצורך התארגנות. תהיה ג העברת טכנולוגיות.

הפרק שבינתיים חסר, וזה מטריד מעט, הוא פרק השיניים שיהיו לפרוטוקול המעודכן. הטעות הגדולה של פרוטוקול קיוטו היתה שמחוייבות הצמצום שבה נותרה וולונטארית. לאמנה, ולקהילה הבינלאומית בכלל, לא הוגדרו בו אפשרויות פעולה ממשיות במקרה של מדינה שלא עומדת ביעדיה. הפעם זה יצטרך להשתנות. ייתכן שבגלל היות הנושא הזה – גם הנושא הזה – רגיש כל-כך, החליטה קבוצת העבודה שלא להעיר את הכלב הזה מרבצו עכשיו, לחכות להסכמה מהותית על המספרים ואז לגשת לשכלל את היישום ואת הסנקציות.

כל זה מסביר גם את כינוס הישיבה רמת הדרג בשבת שעליה דיווחתי כאן. מטרתה היתה זיהוי דרכים ואמעים שיעזרו להתכנס להסכמה. עכשיו כולם יודעים: הדיונים הטכניים נשלמו בזמן. עכשיו אנחנו מתקרבים להכרעה המדינית.

מה צפוי היום בועידה – שבת 12 דצמבר 2009 וגם: זכרונות מקופנהאגן 1974

הביקור הראשון שלי בקופנהאגן היה בקיץ 1974, עם קבוצת הכדורסל של מכבי חיפה. הייתי צעיר השחקנים – חייל בן   20 – שחקן ששי בלהקת מוציאי האאוטים של חיים (איקסי) בוכבינדר, שהיה אז גם מאמן שחקן. את עונת 1973-74, שהיתה מקוטעת בגלל המלחמה אך נשלמה איכשהו בסוף, בילינו בליגת המשנה. זכינו באליפות, והפרס על השיבה הטבעית לליגת העל היה מסע משחקים בגרמניה שבסופו השתתפות במכביה האירופית הקטנה בקופנהאגן. בטורניר הכדורסל נפגשו מכבי חיפה, קבוצת תותחים אמריקנית שבה שיחק גם ארני גרינפלד, לימים בניו-יורק ניקס, ועוד שש קבוצות עטלפים מרחבי היבשת. נשאר קצת זמן לראות את קופנהאגן. אוי כריסטיאניה, כשעוד היתה כריסטיאניה… ולאן נעלם משה ביטר בלילה הלפני האחרון אף אחד לא יודע עד היום. הבחור חזר אך לא סיפר.

עכשיו לקופנהאגן של מעלה, ולעבודת היום.

ותחילה התחזית, לידיעת חברי המשלחת הישראלית ויתר אלפי קוראי העברית בועידה. בגדול, כמו אתמול. עוד יום לשינלים, אם כי משקעים לא יגיעו. מעונן חלקית וקר (מקסימום: 4, מינימום 1. קצת רוח. כ 25% עננות).  בקיצור, לא יום לטיולים. אז בגדי עבודה ואפ לשטח.

תכנית העבודה להיום: את תכנית הועידה הרשמית להיום אפשר לראות כאן. מצב סדרי היום של קבוצות העבודה השונות (להסבר מה הן ומה הן מנסות לעשות ראו כאן), מופיע בעמודים 10-16 של הקובץ. החלק השני – אירועי הצד – כאן.

המשחק המרכזי: האירוע הבולט והחריג של היום הוא ללא ספק התייעצות רמת דרג לא פורמאלית שמכנס נשיא הועידה אחר הצהריים. המטרה: החלפת דעות על הדרכים להתקדמות לקראת הסכם. 15:00 עד 18:00, אולם האנס כריסטיאן אנדרסן C1. שני קדקודים מכל משלחת – בדרך כלל השר הבכיר וראש המשלחת לועידה. הכניסה על פי תגים שינופקו ספציפית לישיבה הזו. אבטחה כבדה במיוחד בכניסה. למיטב ידיעתי, זהו ארוע חסר תקדים בתולדות אמנת האקלים ו-15 ועידותיה – בודאי בהתחשב בכך שאנו נמצאים בשלב כל כך מוקדם של הועידה.

פרשנות שלי: הכינוס הזה מסביר מדוע בשלושת הימים האחרונים לא התכנסה קבוצת שיתוף הפעולה לטווח ארוך AWG-LCA , זו שמנסה לכתוב את עקרונות ההסכם ארוך הטווח שיתקבל בסוף הועידה. יש קשר מן הסתם גם לרחש בין מדינות הדרום – אמיתי או מיוצר במכוון – כאילו המדינות העשירות מנהלות מסלול נפרד שבו הן מנסחות הסכם לטובתן (ענין 'הדלפת הטיוטא' מתחילת השבוע). אירוע כזה אמור להרגיע טענות כאלו, לפחות למראית עין.

זוית ישראלית: למיטב ידיעתי, השר ארדן עדיין לא בקופנהאגן. חברים אחרים במשלחת הרשמית כן. אשמח לשמוע מי ייצג את ישראל באירוע. הערכתי: צפויה שתיקה ישראלית מהורהרת, שכמו שכולנו יודעים נובעת מזה שלבחורינו ובחורותינו המצויינים אין הרבה מה לתרום לתהליך שמתנהל זה שנים בהיעדרם. אבל הנה הצעה:  ויתור יזום על זכות הדיבור לטובת מדינות אחרות, בתמורה למשהו? אולי התקבלות לאחת מקבוצות הקואליציה?

פגישות העבודה של שאר גופי הועידה: יעמדו מן הסתם בצל ההתייעצות רמת הדרג. יש כינוס של האסיפה הכללית של האמנה COP, שדנה בענינים ארגוניים ובשינויים לסעיף 17 של האמנה, שעוסק במעמדם של פרוטוקולים, כלומר של הסכמים משפטיים, שהאמנה מקבלת. זה חשוב כי שינויים בסעי הזה יקבעו את מעמדן המשפטי של החלטות הועידה הנוכחית. יש כינוס של האסיפה הכללית של המדינות החברות בפרוטוקול קיוטו CMP, להמשך הצעות לשינויים בפרוטוקול. הגוף המדעי טכני SABSTA נפגש לבחור בעלי תפקידים ולדבר על נושאים טכניים וכספיים שונים. כך גם הגוף לייעוץ על יישום SBI.

קואליציות המדינות: מפגשים שונים, לפני ואחרי הישיבה רמת הדרג של 15:00. קואליציות המדינות הפגיעות במיוחד (אפריקה, מדינות האיים הקטנות, המדינות הכי פחות מפותחות) קבעו להיפגש ב 18:00, כלומר מיד אחרי הישיבה רמת הדרג. (בקרת נזקים? תגובה דרומית הולמת?)

אשמח למידע לגבי מעמד ישראל. האם היא מצליחה להיחלץ מהמעמד שדודה נחמה עליה השלום היתה נוהגת לכנות 'מיישעל'ה (הקלף הבודד שלא מתחבר לכלום ברמי)?

מסיבות עיתונאים: שני בלוקבאסטרס היום. האחד – הפאנל הבינממשלתי לשינוי אקלים IPCC מכנס מסיבת עיתונאים ב 12 שתעסוק ב'דרך לדו"ח הבא'. לאור פרשת המיילים הגנובים מיחידת חקר הקלים באוניברסיטת איסט אנגליה, וההשעיה הזמנית של ראש היחידה פרופ' פיל ג'ונס, שערך ביחד עם קווין טרנברט את הפרק החשוב ביותר בדו"ח הקודם (2007), יהיה מעניין מאוד מי מדבר בשם ה IPCC ומה הוא אומר.

מסיבת עתונאים מסקרנת שניה: נשיא הועידה ב 18:30, מיד אחרי תום הישיבה רמת הדרג של השרים וראשי המשלחות. ניחוש שלי: המסיבה הזו לא תתחיל בזמן המיועד. וגם: נשיא הועידה יעסוק בלוליינות של לחדש מבלי

אירועי צד: 29 אירועי צד. נוכחות מוגברת של אוניברסיטאות וגופי מחקר.

מה צפוי היום בועידה? יום ששי 11 דצמבר

ראשית, המוטו היומי של הומו קומבוסטאנס: 'אינני יודע מה יהיה היום בקופנהאגן, וגם סיפור העטלפים של דורון קרמר לא ממש ברור לי. רק דבר בטוח: ג'יימס וואט עוד ישלם על מעשיו. שניהם'.

כדאי לראות גם את שני הפוסטים האחרים שעלו הבוקר המאובן הישראלי הראשון וכן המאובן היומי בקופנהאגן.

ועכשיו לקופנהאגן. מזג האויר שם, למי שרק עכשיו קמים מהמיטה, מעונן וקר (מקסימום: 4, ןעם אפקט הרוח הקלה אך הקרה בערך מינוס אחד). אז להתלבש היטב ויאללה לעבודה. יש לכם את כדור הארץ האחרון שנשאר לנו להציל.

תכנית העבודה להיום כאן. ראשית ח"ח למארגנים שהעלו אותה לאתר מוקדם בבוקר ולא אחרי ארוחת בוקר כמו בימים הראשונים. מצב סדרי היום של קבוצות העבודה השונות מופיע בעמודים 8-14 של הקובץ.

כדאי לשים לב שקבוצת האד הוק לשיתוף פעולה לטווח ארוך במסגרת האמנה, AWG-LCA כלומר הנציגים שמנסים לכתוב ביחד את הצעת ההחלטה הסופית של הועידה, לא מתכנסים היום זה היום השלישי ברציפות. גם לא בקבוצות קשר (contact groups). זה מעניין.  בואו נקווה שהם לא נרדמו ולא מבלים בגני הטיבולי. הכי סביר: פעילות קדחתנית מאחורי הקלעים. עבודה מול ההירארכיה הבכירה במדינות האם. עברו הימים שבועידות האקלים מסתובים כמה פקידים זוטרים שדוחפים ניירות שלא מעניינים אף פוליטיקאי. אנחנו מתקרבים למאני טיים, וכל משפט במסמך שתציע קבוצת העבודה הזו לאסיפה הכללית יכול להיות שווה מיליארדים. אז צריך לעדכן ולדווח ולהתייעץ עם הדרגים בבית – כולל ראשי המדינות. אז זה לוקח זמן.

שאר גופי הועידה כן נפשים הבוקר, אבל כדאי לשים לב שהכל מתרחש תחת הכותרת של מפגשים בלתי פורמאלים. פחות פרוטוקול, יותר מהות?

מעניינים במיוחד שני הדיונים שיהיו במסגרת ועידת המדינות החברות בפרוטוקול קיוטו CMP. ב 11:30 הם נפגשים במסגרת קבוצת עבודה אד-הוק (AWG-KP) שתדון במשמעויות של הדיון המרתק בקרן ההסתגלות, זה שהתחיל שלשום והמשיך אתמול ושעליו דיווחתי כאן. זה מהותי כי שם סיפור הכסף הגדול שיעבור (או לא) ממדינות הצפון לדרום. כדאי לעקוב.

מבין הגופים האחרים, יש פעילות לא פורמאלית בקבוצות העבודה שמתחזקות ומשכללות את פרוטוקול קיוטו, הגוף שעוסק בייעוץ מדעי וטכני SBSTA והגוף שעוסק ביישום SBI.

קואליציות המדינות:

יש היום פעילות מואצת, לאורך כל היום, של קואליציות שונות של מדינות. כמעט 20 מפגשים כאלה. חלק מן הגופים קבעו לעצמם שני מועדים – אחד בבוקר, אדחד בסוף היום. ישראל עדיין, כמו שדודתי נחמה היתה אומרת, במעמד של 'מיישעל'ה' – הקלף הבודד שלא מתחבר לאף סדרה ברמי.

כדאי גם לשים לב לכמה קואליציות שמתכנסות היום ושלא פעלו בימים הקודמים. למשל מדינות האוקינוס השקט (סמואה מובילה שם), ומדיות היערות הטרופיים.

מסיבות עיתונאים:

כמה דברים מעניינים בחדרי מסיבות העתונאים – יש למעלה מ 40 כאלו. המעניינות שצדו לי את העין הבוקר: מתקפה סינית החל מ 3 אחה"צ – סגן שר החוץ, ומיד אחר כך המשלחת הסינית כולה באולם אחד, ובמקביל סמנכ"ל משרד החוץ הסיני בחדר אחר. הבנק העולמי חושף תכנית חדשה בשם 'שותפות הםחמן' בשעה 4. ב 4:30 מסיבת עיתונאים של הארגון האקטיביסטי org.350. מסיבת העתנואים היומית של המשלחת האמריקנית ב 5 תמיד מעננינת, וב 7:30 בערב יחשפו מדינות האיים הקטנות את הצעת ההחלטה שהן מקדמות.

אירועי צד:

יש היום 38 אירועי צד. שלושה נראים מעניינים במיוחד. חברת הביטוח הגדולה Munich reמקיימים אירוע ב 13:40 שעוסק באתגרי הביטוח במדינות העניות ביותר בעולם השלישי, לאור הסכנות הכרוכות בשינוי אקלים. ארגוני הילידים של האמזונס COICA מקיימים אירוע ב 14:45 שיעסוק בתכנית הצלת היערות  REDD בדגש קיימות לעמי האזור. וב 4:30 אירוע שמן הסתם ימשוך הרבה תשומת לב: מרכז האדלי ליוי אקלימי, שהוא השירות המטאורולוגי הבריטי, יקיים אירוע על הצד המדעי של משבר האקלם. המרכז עובד בצמידות ליחידת האקלים באוניברסיטה של איסט אנגליה, ששרת האינטרנט שלו נפרץ לפני שבועיים. אירוע שיסגור קופות.

מה צפוי היום בועידה? 10 בדצמבר 2009

הועידה הרשמית:

תכנית העבודה להיום כאן.

כדאי לשים לב ששתי האסיפות הכלליות עובדות הבוקר. זו של החברות בפרוטוקול קיוטו ממשיכה בדיון המעניין מאמש שעליו דיווחתי כאן – קרן ההסתגלות. סיפור הכסף הגדול שיעבור (או לא) ממדינות הצפון לדרום. ויש גם כמה קבוצות קשר שייפגשו היום במסגרת כינוס החברות בפרוטוקול קיוטו CMP. ויש קצת פעילות בקבוצת העבודה על יישום הפרוטוקול, אך לא בקבוצת הייעוץ המדעי טכני של הפרוטוקול.

מבין הגופים האחרים, מעניין לראות שקבוצת שיתוף העולה לטווח ארוך במסגרת האמנה, כלומר הנציגים שמנסים לכתוב ביחד את הצעת ההחלטה הסופית של הועידה, לא מתכנסים היום, זה היום השני ברציפות. אולי קשור למתח סביב טיוטת הצעת ההחלטה של כמה מדינות צפוניות שהיתה אתמול בחדשות, ושמדינות דרומיות לא אהבו.

אירועי צד:

מבין 31 אירועי הצד שמתוכננים היום, שהם פאנלים ודיונים שמתארגנים על ידי מדינות, ארגוני חברה אזרחית, ארגוני מחקר ויוזמות עסקיות, יש היום קרוב לשליש שמוקדשים ל – או מאורגנים על ידי – ארגוני נוער וילדים.

כעשרה מהאירועים מוקדשים היום לנושא ייעור. אחד מהם אגב אירוע ישראלי: רוני כהן-גינת מן המשרד להגנת הסביבה ואחרים יציגו ב 6:15 בערב באולם דן טארל פאנל ששמו 'הסתגלות לתנאי אקלים צחיחים – עדכוני פרקטיקות של מחקר ופיתוח מישראל'. עיקר הפאנל יעסוק בייעור באיזורים צחיחים, שבגלל מהירות הצמיחה וגורמים אחרים עשוי להתברר כאפקטיבי ביותר ללכידת פחמן מהאטמוספירה.

כמה וכמה פאנלים היום עוסקים בצד אקלימי גלובלי. וארגון המזון של האו"ם Food and Agriculture Organization of the
United Nations (FAO) מארגן אירוע תחת הכותרת Climate change and food security: unifying commitment and action in land-based sectors

ב 4:30 יש אירוע מעניין שמוקדש לתחבורה וצמצום פליטות. הוא מתארגן על ידי Transport Research Foundation (TRF), ביחד עם
Institute for Transportation and Development Policy (ITDP)

דיון מעניין בקופנהאגן אמש ב'קרן ההסתגלות'

אתמול בערב, יום רביעי 9 בדצמבר, צפיתי בשידור ישיר באינטרנט מועידת האקלים קופנהאגן. זו היתה ישיבה של קבוצת העבודה אד-הוק לקידום התחייבות המדינות המתועשות במסגרת פרוטוקול קיוטו (AWG-KP). סדר היום הכולל של הקבוצה הזו בקופנהאן מופיע כאן.  הישיבה  אמש הוקדשה לדו"ח שהוגש לקבוצת העבודה על ידי הנהלת 'קרן ההסתגלות'. הקרן, שהוקמה ב 2007 בבאלי, אמורה להעביר סכומי כסף וטכנולוגיות מן המדינות העשירות הצפוניות למדינות העניות בחצי הכדור הדרומי כדי לעזור לאחרונות להסתגל לפגעי משבר האקלים. ההיגיון ברור: המדינת הדרומיות, רובן מדינות מתפתחות או בלתי מפותחות, פגיעות במיוחד  לפגעי התחממות הגלובלית – מידבור, מצוקות מים, הצפות ים, סופות ומגיפות. זאת בעוד יכולות ההתמודדות שלהן כנגד הפגעים הללו מוגבלת. מצד שני הן לא תרמו הרבה להתפתחות המשבר. קרן הסתגלות אם כן היא תיקון כספי של עוול היסטורי תעשייתי.

הנהלת קרן ההסתגלות עבדה במשך שנתיים והביאה לישיבה הזו את דו"ח הביניים שלה. אחרי הדיווח נפתח הדיון. בזה אחר זה עלו נציגי המדינות הדרומיות, ברכו את הנהלת הקרן על העבודה המאומצת והדיווח הבהיר, ואז הבהירו מדוע הן כל כך מתוסכלות. נציג מאוריטניה קבל על כך שהגישה לכסף תהיה מסובכת ותדרוש דיווחי בירוקרטי שיקשה מאוד על מדינתו. נציג בנגלה דש דיבר על כך שכמות הכסף שמובטחת כרגע לקרן – כחצי מיליארד דולרים – בטלה בששים מול עשרות המיליארדים הנדרשים. גם נציג הודו ונציגת בורונדי ונציגי ניגריה וג'מאיקה ומדינות אחרות בחצי הכדור הדרומי, וכן גופים משקיפים כמו איגוד החקלאים באפריקה או ארגון העמים הילידיים הביעו תסכול לנוכח הפער בין הכוונות שהביאו להקמת הקרן בבאלי לבין הסכומים הקטנים יחסים שעומדים לרשותה בתום שנתיים של עבודה קשה ומאומצת.

הדיון הבהיר את הקשר שבין הקרן וסיכויי הצלחתה לבין רמת צמצום הפליטות שעליה יוחלט בועידה בקופנהאגן או מיד אחריה. ככל שצמצום הפליטות יהיה עמוק יותר, והמחוייבות לעמוד בה תהיה קשוחה יותר, כך ייכנס יותר כסף לקרן ההסתגלות. מדוע? כי המימון אמור להגיע בחלקו מהתשלום שמדינות פולטניות ועשירוץ ישלמו תמורת הפליטות שלהן. ככל שהקיצוץ יהיה עמוק יותר, כך יזדקקו המדינות המתועשות לרכוש יותר מכסות זיהום ממדינות פחות מפותחות שלא מנצלות את המכסות שלהן. זה ייצור יותר ביקוש למכסות הפליטה ויעלה את המחיר שישולם תמורת כל טון פחמן שנפלט לאטמוספירה . וככל שמחיר הפחמן יהיה יקר יותר, כך יהיה יותר כסף בקרן ההסתגלות ובתשלומי העברה אחרים בין הצפון לדרום.

היום בקופנהאגן: 9 דצמבר 2009

הנה עיקרי האירועים בכינוס המרכזי (של נציגי המדינות) היום. מפאת קוצר הזמן אין כאן בינתיים המלצות לגבי אירועי צד מעניינים, וגם לא משהו על הכינוס המקביל של גופי החברה האזרחית.

ה'דליפה' של טיוטא של ההסכם מאתמול משפיעה גם על סדר היום, בעיקר של קבוצת האד-הוק לשיתוף פעולה ארוך טווח (להלן).

ראשית, הנה הקישור לתכנית היומית המפורטת: זה החלק הראשון וזה החלק השני. כדאי לשים לב שבהמשך המסמך של תכנית היום מופיעה טיוטא של התכנית למחר. וגם: בסוף מסמך תכנית היום יש טבלה שעדכנת את מצב ההתקדמות של קבוצות העבודה השונות ביחס לסדר היום שלהן לועידה כולה. אם הן עובדות על מסמכים מסויימים (לכולם יש שמות ומספרים וחלקם זמינים כטיוטות אלקטרוניות) הטבלה תציין מה מצבו של המסמך, וכמובן אם סעיף זה או אחר עדיין בעבודה פעילה או שהעבודה עליו כבר הסתיימה.

הנה עיקר האירועים להיום:

שתי האסיפות הכלליות (חברות האמנה   COP15, חברות פרוטוקול קיוטו CMP5) ) מתכנסות בזו אחר זו. חברות האמנה בבוקר. חברות קיוטו (אותם נציגי מדינות) בהמשך. על הפרק: ענינים פרוצדורליים, והצעות שונות של מדינות חברות לשינויים בנוסח האמנה ובנוסח פרוטוקול קיוטו.

גם שני הגופים הטכניים שקשורים לפרוטוקול קיוטו, המועצה העוקבת אחרי יישום SBI) )  והמועצה המייעצת למדע וטכנולוגיה  (SBSTA) , נפגשים היום. מועצת  היישום לפגישה עצמאית. המועצה המדעית טכנולוגית מיד אחר כך, פגישה משותפת עם מועצת היישום. החידוש בעבודתן היום: הן פועלות  במתכונת 'קבוצות קשר' –  contact groups. לא כל נציגי המדינות באים, המפגשים יותר קטנים, ההתנהלות פחות פורמאלית. על הפרק: סדרת הצעות לשיכלולים ושיפורים באמנת קיוטו.

מבין שני הפורומים הלא פורמאליים – אבל החשובים ביותר לקראת העתיד – רק אחד מתכנס היום, זה שעוסק בהתחייבויות נוספות של מדינות נספח 1, המדינות המתועשות בפרוטוקול קיוטו (AWG-KP). גם הוא כקבוצות קשר.

הקבוצה החשובה ביותר – קבוצת האד-הוק לשיתוף פעולה ארוך טווח שעובדת על ההסכם החדש – לא עובדת היום. יש להניח שהם עסוקים בלובינג ושיחות מסדרון, ומן הסתם בניסיון להפיס את דעתן של מדינות העולם השלישי שטוענות שמתגבש הסכם מאחורי גבן.

תהיינה 15 התייעצויות של קואליציות שונות של מדינות, בחדרים שונים ובשעות שונות מ 8 בבוקר עד 8 בערב. ו 10 אירועים של דיווח ומפגשים עם מומחים וצירי הועידה שמארגנות קואליוציות הגופים המשקיפים.

כמו בכל יום, מסיבות עתונאים רצופות, (היום עשרים במספר) באולם העתונות,  שמתארגנות בידי גופים רבים. חלקן אגב משודרות באינטרנט חי. הנה כמה מהמעניינות שצדו את עיני הבוקר:

המועצה המדעית הבינלאומית ICSU תחשוף אינדקס שינוי אקלים חדש ב 9 בבוקר שעון קופנהאגן.

רשת הפעולה האקלימית CAN   מארגנת מסיבת עתונאים ב 11, וזה תמיד מעניין ויכול להיות אפילו משעשע (הם אלה שעושים את המאובן היומי בסוף היום)

הארגון 350.org ב 12:30 בצהריים, מזכירות אמנת האקלים (כלומר מנהלי הועידה) ב 13:15,  מסיבת העתונאים של המשלחת האמריקאית ב 14:30 ועוד.